Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (zwana dalej „Sai Microelectronics”) nie spodziewała się, że plan przejęć, który podpisano pod koniec ubiegłego roku, nie zostanie zrealizowany.
10 listopada firma Sai Microelectronics ogłosiła, że wieczorem 9 listopada (czasu pekińskiego) firma oraz odpowiednie krajowe i zagraniczne spółki zależne otrzymały oficjalny dokument decyzji niemieckiego Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu, zakazujący Szwecji Silex (całkowicie (będąca własnością Sai Microelectronics w Szwecji) od przejęcia niemieckiego FAB5 (niemiecka firma Elmos ma siedzibę w Dortmundzie w Nadrenii Północnej-Westfalii w Niemczech).
Sai Microelectronics poinformowało, że Szwecja Silex złożyła wniosek o BIZ dla tej transakcji przejęcia do niemieckiego Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu w styczniu 2022 r. Od tego czasu Silex ze Szwecji i Elmos z Niemiec utrzymują bliskie kontakty z Federalnym Ministerstwem Spraw Gospodarczych i działania na rzecz klimatu Niemiec.Ten intensywny proces recenzji trwał około 10 miesięcy.
Wyniki przeglądu nie były zgodne z oczekiwaniami.Sai Microelectronics powiedział reporterowi 21st Century Business Herald: „Ten wynik jest bardzo nieoczekiwany dla obu stron transakcji i jest niezgodny z naszymi oczekiwanymi wynikami”.Elmos również „wyraził ubolewanie” w tej sprawie.
Dlaczego ta transakcja „całkowicie motywowana rozwojem biznesu” spowodowała czujność i przeszkody ze strony niemieckiego Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu?Warto zauważyć, że nie tak dawno COSCO Shipping Port Co., Ltd. napotkała również przeszkody w przejęciu Hamburg Container Terminal w Niemczech.Po dyskusji rząd niemiecki ostatecznie zgodził się na „kompromisowy” plan.
Jeśli chodzi o następny krok, Sai Microelectronics powiedział 21 dziennikarzom, że firma otrzymała oficjalne wyniki zeszłej nocy i teraz organizuje spotkanie w celu odpowiedniej dyskusji.Nie ma jasnego następnego kroku.
W dniu 9 listopada 2022 roku Zhao Lijian, rzecznik Ministerstwa Spraw Zagranicznych Chin, powiedział w odpowiedzi na stosowne pytania na cyklicznej konferencji prasowej, że chiński rząd zawsze zachęcał chińskie przedsiębiorstwa do prowadzenia wzajemnie korzystnej współpracy inwestycyjnej za granicą zgodnie z biznesowymi zasad i reguł międzynarodowych oraz na podstawie przestrzegania prawa miejscowego.Kraje, w tym Niemcy, powinny zapewnić uczciwe, otwarte i niedyskryminujące otoczenie rynkowe dla normalnego funkcjonowania chińskich przedsiębiorstw i nie powinny upolityczniać normalnej współpracy gospodarczej i handlowej, nie mówiąc już o angażowaniu się w protekcjonizm ze względów bezpieczeństwa narodowego.
Zakaz
Komercyjne przejmowanie przedsiębiorstw niemieckich przez przedsiębiorstwa chińskie nie powiodło się.
10 listopada firma Sai Microelectronics poinformowała, że wieczorem 9 listopada (czasu pekińskiego) firma oraz jej krajowe i zagraniczne spółki zależne otrzymały oficjalny dokument decyzji niemieckiego Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu, zakazujący firmie Sweden Silex przejęcia Niemiec FAB5.
Pod koniec ubiegłego roku obie strony transakcji podpisały stosowną umowę przejęcia.Zgodnie z zapowiedzią, w dniu 14 grudnia 2021 r. Sweden Silex i Germany Elmos Semiconductor SE (spółka notowana na giełdzie we Frankfurcie w Niemczech) podpisały Umowę nabycia akcji.Szwecja Silex zamierza nabyć aktywa związane z niemiecką linią produkcyjną chipów samochodowych Elmos zlokalizowaną w Dortmundzie w Nadrenii Północnej-Westfalii w Niemczech (Niemcy FAB5) za 84,5 mln euro (w tym 7 mln euro wpływów z produkcji w toku).
Sai Microelectronics powiedział reporterowi 21st Century Economic News: „Ta transakcja jest całkowicie motywowana biznesem polegającym na poszerzaniu pola biznesowego.To dobra okazja, aby wkroczyć w układ przemysłu produkcji chipów samochodowych, a FAB5 jest kompatybilny z naszą obecną działalnością”.
Z oficjalnej strony Elmos wynika, że firma opracowuje, produkuje i sprzedaje półprzewodniki wykorzystywane głównie w przemyśle motoryzacyjnym.Jak podaje Sai Microelectronics, chipy wyprodukowane przez niemiecką linię produkcyjną (Germany FAB5), które mają być pozyskane tym razem, są wykorzystywane głównie w przemyśle motoryzacyjnym.Ta linia produkcyjna była pierwotnie wewnętrzną częścią Elmos w modelu biznesowym IDM, świadcząc głównie usługi odlewania wiórów dla firmy.Obecnie niemieckim klientem FAB5 jest Elmos z Niemiec.Oczywiście istnieje szeroka gama spółdzielczych producentów produkowanych chipów, w tym dostawców różnych części samochodowych, takich jak niemiecki kontynent, Delphi, japoński Dianzhuang, koreański Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic itp.
Sai Microelectronics powiedział 21. reporterowi: „Od podpisania umowy proces transakcyjny między firmą a Elmos w Niemczech trwał prawie rok.Plan jest taki, aby stopniowo posuwać się do ostatecznej dostawy.Teraz ten wynik jest bardzo nieoczekiwany dla obu stron transakcji, co jest niezgodne z naszym oczekiwanym wynikiem.”
9 listopada Elmos wydał również komunikat prasowy w tej sprawie, w którym stwierdził, że transfer nowej technologii mikromechanicznej (MEMS) ze Szwecji i ważna inwestycja w fabrykę w Dortmundzie mogły wzmocnić niemiecką produkcję półprzewodników.Z powodu zakazu sprzedaż fabryki płytek nie może zostać sfinalizowana.Odpowiednie firmy Elmos i Silex wyraziły ubolewanie z powodu tej decyzji.
Elmos wspomniał również, że po około 10 miesiącach intensywnego procesu przeglądu, niemieckie Federalne Ministerstwo Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu wskazało zainteresowanym stronom zatwierdzenie pod pewnymi warunkami i przedłożyło projekt zatwierdzenia.Decyzja o ogłoszonym teraz zakazie została podjęta bezpośrednio przed końcem okresu przeglądu, a Silex i Elmos nie zostały przesłuchane.
Widać, że obie strony transakcji bardzo przepraszają za tę „przedwczesną” transakcję.Elmos powiedział, że dokładnie przeanalizuje otrzymane decyzje, czy doszło do poważnych naruszeń praw stron i zdecyduje, czy podjąć kroki prawne.
Dwa regulaminy przeglądów
Zgodnie z oświadczeniem niemieckiego Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu transakcja ta jest zabroniona „ponieważ przejęcie zagrozi porządkowi publicznemu i bezpieczeństwu Niemiec”.
Robert Habeck, niemiecki minister gospodarki, powiedział na konferencji prasowej: „Gdy w grę wchodzi ważna infrastruktura lub istnieje ryzyko, że technologia przepłynie do nabywców spoza UE, musimy zwrócić szczególną uwagę na przejęcia przedsiębiorstw”.
Ding Chun, dyrektor Centrum Studiów Europejskich Uniwersytetu Fudan i profesor Unii Europejskiej Jean Monet, powiedział w rozmowie z 21st Century Economic Reporter, że zdolności produkcyjne i konkurencyjność Chin stale się poprawiają, a Niemcy, jako tradycyjna potęga produkcyjna, nie są przystosowane do tego.Transakcja ta dotyczy produkcji czipów samochodowych.W kontekście ogólnego braku rdzeni w przemyśle motoryzacyjnym bardziej nerwowe są Niemcy.
Warto wspomnieć, że 8 lutego br. Komisja Europejska uchwaliła European Chips Act, którego celem jest wzmocnienie unijnego ekosystemu półprzewodników, zapewnienie elastyczności łańcucha dostaw chipów i zmniejszenie międzynarodowej zależności.Widać, że UE i jej państwa członkowskie mają nadzieję na osiągnięcie większej autonomii w dziedzinie półprzewodników.
W ostatnich latach niektórzy niemieccy urzędnicy państwowi wielokrotnie wywierali „presję” na przejmowanie chińskich przedsiębiorstw.Nie tak dawno COSCO Shipping Port Co., Ltd. również napotkała przeszkody w przejęciu Hamburg Container Terminal w Niemczech.Podobnie umowa sprzedaży udziałów została podpisana w ubiegłym roku, a obie strony zgodziły się na zakup i sprzedaż 35% udziałów spółki przejmowanej.Kilka dni temu sprawa przejęcia portu wywołała w Niemczech kontrowersje.Niektórzy niemieccy urzędnicy rządowi uważali, że ta inwestycja nieproporcjonalnie rozszerzy strategiczny wpływ Chin na niemiecką i europejską infrastrukturę transportową.Jednak premier Niemiec Schultz aktywnie promował to przejęcie, aż w końcu wypromował plan „kompromisowy” – zatwierdzający przejęcie mniej niż 25% akcji.
W przypadku tych dwóch transakcji „narzędziami”, które blokował rząd niemiecki, były Zagraniczne Prawo Gospodarcze (AWG) i Zagraniczne Regulacje Gospodarcze (AWV).Rozumie się, że te dwa rozporządzenia stanowią główną podstawę prawną interwencji rządu niemieckiego w działalność inwestycyjną inwestorów zagranicznych w Niemczech w ostatnich latach.Zhang Huailing, profesor nadzwyczajny na Wydziale Prawa Southwestern University of Finance and Economics oraz doktor prawa na Uniwersytecie Humboldta w Berlinie w Niemczech, powiedział 21st Century Economic Reporter, że te dwa rozporządzenia upoważniają niemieckie Federalne Ministerstwo Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu przegląd fuzji i przejęć niemieckich przedsiębiorstw przez inwestorów zagranicznych z UE i spoza UE.
Zhang Huailing poinformował, że odkąd Midea przejęła firmę KUKA w 2016 r., niemiecki rząd często zmieniał powyższe przepisy.Zgodnie z ostatnią rewizją zagranicznych regulacji gospodarczych, przegląd bezpieczeństwa niemieckich inwestycji zagranicznych jest nadal podzielony na dwa obszary: „specjalny przegląd bezpieczeństwa branży” i „międzybranżowy przegląd bezpieczeństwa”.Ten pierwszy jest skierowany głównie do wojska i innych pokrewnych dziedzin, a próg do przeglądu jest taki, że inwestorzy zagraniczni uzyskają 10% praw głosu w spółce docelowej;„Międzybranżowy przegląd bezpieczeństwa” jest zróżnicowany w zależności od różnych branż: po pierwsze, próg 10% głosów jest stosowany do fuzji i przejęć siedmiu ustawowych kluczowych przedsiębiorstw infrastrukturalnych (takich jak kluczowi operatorzy infrastruktury i ich dostawcy kluczowych komponentów uznawani przez dział bezpieczeństwa i media publiczne);Po drugie, 20 ustawowych kluczowych technologii (zwłaszcza półprzewodników, sztucznej inteligencji, technologii druku 3D itp.) stosuje próg przeglądu wynoszący 20% praw głosu.Obie muszą być zadeklarowane z wyprzedzeniem.Trzeci to inne pola oprócz powyższych pól.Próg głosowania 25% obowiązuje bez uprzedniej deklaracji.
W przypadku przejęcia portu przez COSCO Shipping 25% stało się kluczowym progiem.Niemiecki rząd wyraźnie stwierdził, że bez nowego przeglądu inwestycji próg ten nie może zostać przekroczony w przyszłości (kolejne przejęcia).
Jeśli chodzi o przejęcie niemieckiej firmy FAB5 przez szwedzki Silex, Zhang Huailing zwrócił uwagę, że Sai Microelectronics spotkało się z trzema głównymi naciskami: po pierwsze, chociaż bezpośrednim nabywcą tej transakcji było przedsiębiorstwo zlokalizowane w Europie, prawo niemieckie przewidywało klauzule zapobiegające nadużyciom i obejściu, tj. jeżeli porozumienie dotyczące transakcji miało na celu obejście kontroli zewnętrznych nabywców, nawet jeśli nabywca był przedsiębiorstwem UE, można zastosować narzędzia kontroli bezpieczeństwa;Po drugie, branża półprzewodnikowa jest wyraźnie wymieniona w katalogu kluczowych technologii, „które w szczególności mogą zagrażać porządkowi publicznemu i bezpieczeństwu”;Ponadto największym ryzykiem przeglądu bezpieczeństwa jest to, że może on zostać uruchomiony z urzędu po przeglądzie, a zdarzały się przypadki zatwierdzenia i cofnięcia.
Zhang Huailing przedstawił, że „zasady legislacyjne Zagranicznego Prawa Gospodarczego przewidują możliwość ingerencji państwa w zagraniczną wymianę gospodarczą i handlową.To narzędzie interwencji nie było wcześniej często używane.Jednak wraz ze zmianami w geopolityce i gospodarce w ostatnich latach narzędzie to jest coraz częściej wykorzystywane”.Wydaje się, że wzrosła niepewność co do działalności inwestycyjnej chińskich przedsiębiorstw w Niemczech.
Potrójne szkody: sobie, innym, przemysłowi
Nie ma wątpliwości, że takie komercyjne upolitycznienie nie przyniesie korzyści żadnej ze stron.
Ding Chun powiedział, że obecnie trzy partie w Niemczech sprawują wspólnie władzę, podczas gdy Partia Zielonych i Partia Liberalno-Demokratyczna mają silny głos, by pozbyć się zależności od Chin, co znacznie utrudnia współpracę biznesową między Chinami a Niemcy.Powiedział, że upolitycznienie kwestii gospodarczych i sztuczna izolacja we współpracy biznesowej stoją w sprzeczności z zasadami i koncepcjami globalizacji, wolnego handlu i wolnej konkurencji, za którymi opowiadają się Niemcy, a nawet są w pewnym stopniu z nimi sprzeczne.Takie działania są szkodliwe dla innych i dla nich samych.
„Dla niego samego nie sprzyja to ekonomicznemu funkcjonowaniu Niemiec i dobrobytowi miejscowej ludności.W szczególności Niemcy stoją obecnie w obliczu ogromnej presji spadkowej na gospodarkę.Dla niego ta czujność i prewencja wobec innych krajów jest również poważną szkodą dla światowego ożywienia gospodarczego.A obecnie czujność Niemiec wobec chińskich firm przejmujących niemieckie firmy nie uległa poprawie”.- powiedział Ding Chun.
Dla branży to także ciemna chmura.Jak wspomniał Elmos, transakcja ta „mogła wzmocnić niemiecką produkcję półprzewodników”.Duan Zhiqiang, współzałożyciel Wanchuang Investment Bank, powiedział 21st Century Economic Report, że niepowodzenie tego przejęcia było godne ubolewania nie tylko dla przedsiębiorstw, ale także dla całej branży.
Duan Zhiqiang powiedział, że rozprzestrzenianie się technologii przemysłowych odbywa się generalnie z dojrzałych regionów na rynki wschodzące.Na normalnej ścieżce rozwoju przemysłu półprzewodników, wraz ze stopniowym rozpowszechnianiem technologii, zostanie przyciągniętych więcej zasobów społecznych i zasobów przemysłowych, aby stale obniżać koszty produkcji, promować iterację technologiczną przemysłu i promować dogłębne zastosowanie scenariuszy technologicznych.
„Jednak biorąc pod uwagę fakt, że Stany Zjednoczone lub inne kraje rozwinięte podjęły takie środki, jest to właściwie nowa forma protekcjonizmu handlowego.Zdrowemu rozwojowi całej branży nie sprzyja sztuczne utrudnianie promocji i rozwoju nowych technologii, zrywanie powiązań między branżami oraz opóźnianie modernizacji i iteracji technologii całej branży.”Duan Zhiqiang uważał, że powtórzenie podobnych działań w innych branżach byłoby bardziej szkodliwe dla globalnego ożywienia gospodarczego i ostatecznie nie byłoby zwycięzcy.
W 2022 roku przypada 50. rocznica nawiązania stosunków dyplomatycznych między Chinami a Niemcami.Współpraca handlowa między obydwoma krajami ma długą historię.W obliczu globalnej niepewności gospodarczej dwustronna działalność gospodarcza i handlowa pozostaje aktywna.Według Raportu inwestycyjnego przedsiębiorstw zagranicznych w Niemczech z 2021 r., wydanego przez niemiecką Federalną Agencję Handlu Zagranicznego i Inwestycji, liczba chińskich projektów inwestycyjnych w Niemczech w 2021 r. wyniesie 149, co plasuje się na trzecim miejscu.Od stycznia do września br. realne inwestycje Niemiec w Chinach wzrosły o 114,3% (uwzględniając dane o inwestycjach przez wolne porty).
Profesor School of International Business and Economics, University of International Business and Economics Wang Jian, dyrektor Wydziału Biznesu Międzynarodowego i Współpracy Gospodarczej, powiedział gazecie 21st Century Economic Reporter: „Obecnie niewidzialna odległość między krajami na całym świecie jest coraz mniejsza, a współzależność i wzajemny wpływ między krajami pogłębiają się.Oczywiście łatwo doprowadzi to do różnych konfliktów i sporów, ale niezależnie od kraju, sposób zdobycia wzajemnego zaufania i stabilnego środowiska rozwojowego na świecie jest głównym czynnikiem decydującym o przyszłych losach.”
Czas postu: 11 listopada 2022 r